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城镇企业职工养老保险关系转移接续暂行办法
2009年02月05日
为保障参加城镇企业职工基本养老保险(以下简称“养老保险”)的人员跨省、自
治区、直辖市(以下简称“跨省”)流动就业时养老保险的合法权益，促进人力资源合
理配置和有序流动，制定本办法。
一、适用范围。凡已参加养老保险的人员，在跨省流动就业时，按本办法转移接
续养老保险关系；在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府
参照本办法制定具体办法并备案施行。
已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员，跨省异地定居的，不再转移养
老保险关系。
二、基本原则。参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到就业所
在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限(含视同缴费
年限)合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年龄，除出国定居
和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系并办理退保手续。
三、资金转移。跨省流动就业转移养老保险关系时，个人账户储存额全部转移，
具体计算为，1998年1月1日之前个人缴费累计本息加上从1998年1月1日起计入个人账
户的全部储存额；同时按以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数的12%的
总和转移养老保险资金。实际就业参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移资
金。
四、关系接续。对跨省流动就业以及返回户籍所在地就业的参保人员，应当及时
办理养老保险关系和资金转移接续手续。对其中已满50周岁的男性和已满40周岁的女
性，且就业参保地与户籍地不一致的，原则上应在流动就业之前的参保地继续保留养
老保险关系，同时在新就业地建立临时养老保险缴费账户，按新就业地规定缴纳养老
保险费；之后再流动就业或在建立临时养老保险缴费账户所在地达到国家规定退休年
龄的，将临时养老保险缴费账户中的全部缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系
所在地或办理退休手续所在地。
五、退休地的确定。参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关系在户
籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养老保险关系
不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满10年(含本地的视同缴费
年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同)的，在该地办理退休手续，享受当地
养老保险待遇；实际缴费不满10年的，将其养老保险关系转回上一个参保缴费满10年
以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险待遇；没有满10年以上原参保地的，转
回户籍所在地，由户籍所在地按规定办理退休手续，享受养老保险待遇。
六、缴费工资指数计算。参保人员跨省转移接续养老保险关系和资金后，在核定
养老保险待遇时，以本人在各参保地的各年度缴费工资和最后办理退休地对应的各年
度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。
七、转移接续关系的经办。参保人员跨省流动就业的，原就业地社保机构应为其
开具参保缴费凭证；在新就业地按规定建立养老保险关系并缴费后，由用人单位或参
保人员本人向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，提出养老保险关系转移接续申
请，由两地社会保险经办机构负责办理养老保险关系和资金的转移接续手续。
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